十九大专题

根据青岛市教育局《关于印发<市教育局（市委高校工委）深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（青教发〔2013〕21号），结合我校实际，现制定青岛实验初级中学深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）实施方案。

一、指导思想
全面贯彻十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，在改进工作作风上动真格，在联系服务群众上动真情，在发挥表率作用上见真功，在推进学校内涵发展上出实效，全面落实学校发展的“一三五八”工程，进一步凸显“人本立校，快乐育才”的办学特色，努力实现创建全国知名、省内一流、岛城示范的现代化品牌初中学校的目标。

二、目标要求
全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合我校实际，聚焦领导班子的作风建设，查摆、解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风、保持清廉本色，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。根据前期调研和听取意见掌握的情况，重点解决以下问题。
（一）在反对形式主义方面：
重点解决学校规章制度修订不及时，脱离学校工作实际的问题；解决个别领导、干部在学习上被动应付，不求甚解，业务不精通的问题；工作上执行力不强，有令不行、有禁不止的问题；作风上工作漂浮，不注重程序，缺乏持之以恒的务实作风和实干精神的问题；还要解决个别领导干部工作中固步自封，畏首畏尾，缺乏运用新理念、新思路、新知识分析、解决问题的能力的问题。
（二）在反对官僚主义方面：
重点解决个别领导工作作风和工作方法不能以人为本，简单生硬的问题；不能经常密切联系群众，深入教学一线，全面掌握学校教育教学情况的问题；解决个别部门团结合作意识不强，相互配合、相互支持不够，对师生呼声反应迟钝，解决事关师生切身利益的问题不得力的问题。
（三）在反对享乐主义方面：
重点解决个别领导、干部进取精神不强，工作标准不高，对工作不能精益求精的问题；在工作中没有闯劲，缺乏激情，办事拖拉，迟滞的问题；缺乏责任意识，拈轻怕重，揽功诿过，原则性和责任感明显不足的问题。
（四）在反对奢靡之风方面：

重点解决个别领导、干部缺乏团结奋进、干事创业的坚强意志；丧失艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风；成本效能意识不强，节约意识不够，廉洁自律意识不强等问题

三、方法步骤
按照市教育局党委的统一部署，我校参加教育局2013年8月至12月第一批教育实践活动，教育实践活动要重点抓好以下三个环节。
（一）学习教育，听取意见（2013年8月下旬—9月底）
1.深入思想动员。结合学校实际制动实施方案，8月31日召开全校动员大会，做好思想发动和具体安排。
2.搞好学习教育。坚持个人自学、集体评学、专家导学相结合，学习党章、党的十八大报告、党的光辉历史和优良传统以及中央和省、市委有关领导讲话精神，分专题研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等文献。开展参观青岛党史纪念馆、青岛反腐倡廉警示教育基地等现场教育。通过多种形式对党员、干部进行系统的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
3.开展思想讨论。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，以座谈会、中心组学习、组织生活会等形式，分专题组织开展党的群众路线讨论，要以“党章”为镜，增强党性修养；以“理论”为镜，提高思想境界和理论水平；以“榜样”为镜，按照“寻标、对标、达标、夺标、创标”的要求，找差距、找定位、找思路。
4.调研听取意见。围绕深化教育改革、转变工作职能、改进工作作风、密切联系群众，认真自查自纠在“四风”方面存在的问题。要多接“地气”，通过调查问卷、专题调研、设置意见箱等形式，公开征集群众对教育工作的意见建议。学校党总支将组织党员干部深入班级、教研组和师生家庭，调研了解有关情况，帮助师生排忧解难。
（二）查摆问题，开展批评（2013年9月底—10月底）
1.突出自我查摆。围绕作风建设，对照党章、廉政准则、群众期盼以及市教育局《关于加强和改进工作作风密切联系群众的通知》、《关于进一步做好厉行节约工作的通知》，通过群众提、自己找、上级点、互相帮, 深入查摆自身存在的问题。
2.搞好班子状况分析和谈心活动。学校领导班子要对本级班子及党员成员进行分析, 找准存在的突出问题。要以整风精神开展批评与自我批评，各级党组织主要负责人与班子党员成员逐一谈心,班子党员成员之间互相谈心,与分管处室负责人普遍谈心。领导干部要主动接受群众约谈。
3.撰写对照检查材料。班子成员根据征求意见和谈心谈话情况，对照为民务实清廉要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要抓住关键、找准要害，正面回应干部群众所提意见，把突出问题摆出来，把原因找出来，把措施亮出来，形成材料后要在一定范围内进一步听取意见。领导班子和成员的对照检查材料由党组织主要负责人主持把关审定。
4.召开专题民主生活会。各级党组织负责人要以整风精神带头查摆问题，开展批评与自我批评，抛开面子、揭短亮丑，动真碰硬、敢于交锋，深挖根源、触动灵魂，真正做到红红脸、出出汗。专题民主生活会后，要在学校办公会上通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。同时，每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会, 针对存在问题,开展批评和自我批评。
（三）整改落实，建章立制（2013年11月—12月)
1.制定整改措施。针对查摆出来的问题，领导班子集体分析研究，制定整改方案，列出整改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人，在一定范围内作出承诺、进行公示。党总支书记负总责，班子成员分工负责，既要抓好本单位突出问题的治理，又要牵头抓好全局相关治理任务的落实。
2.集中解决突出问题。紧扣为民务实清廉的要求， 坚持民主管理的“知民情、用民智、聚民心、顺民意”12字方针，以治庸、治懒（庸为无能，懒即无为）为抓手，集中治理在“四风”方面普遍存在的突出问题，坚持周报表制度和干部深入基层制度，进一步加强民主管理和依法治校，切实加强校风、学风、教风建设。
3.加强制度建设。从8月份开始，对已有制度进行认真梳理，对不适应新形势新任务要求的及时修订完善；总结、提升教育实践活动中的好经验、好做法，使之制度化，扎实推动教育实践活动长效机制建设。建立和完善制度要本着系统性、针对性和可操作性的原则。进一步完善教职工代表大会制度，建立健全意见建议征求机制和师生权益申诉机制，进一步推进落实党务公开和校务公开制度。建立健全党员干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度。按照建设现代学校制度的要求，做好新一轮章程修订和配套规章制度建设完善工作。

四、组织领导
（一）加强组织领导。

成立以党总支书记任组长的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设工作组和宣传组具体负责本单位的教育实践活动。
（二）精心组织实施。

学校班子成员自始至终发挥带头作用，党总支要确保广大党员、干部全员、全程参与。活动中，要确保教育实践活动的基本环节不能少、重点要求不变通、措施目标不走样, 把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,使“自选动作”有特色。对活动中解决的问题要建立台账,并在一定范围内公示,群众不满意的要进行补课。
（三）强化宣传教育。

学校将开通教育实践活动专题网站，要充分运用各种媒体，宣传学校活动进展情况和取得的重要成果。发掘、总结、宣传学校的好经验好做法，加强正面宣传和舆论引导，促进育实践活动深入开展。及时采集、总结上报教育实践活动开展情况、好经验和好做法，丰富宣传典型案例。
（四）注重统筹兼顾。

要统筹安排、协调推进、前后呼应。要把组织开展教育实践活动与做好当前学校各项工作紧密结合起来，要把开展教育实践活动与服务型党组织建设、创先争优、党风廉政建设、党建品牌与党建工作法创建等紧密结合起来，做到整体联动、相互促进。

附件：深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室成员名单